Besluitenlijst 04 juni 2024
Aanwezig
- J. Geldhof, burgemeester
- P.D.A.M. Koek-Baks, wethouder
- V.L.M. Frequin, wethouder
- J.J. de Maa, wethouder
- A.J.E. van der Werf, gemeentesecretaris
1e Burap en 1e Nieuwsbrief Ouder-Amstel 2024
In dit voorstel zijn de financiële effecten opgenomen van de ontwikkelingen na het vaststellen van de primitieve begroting 2024. Het positieve begrotingssaldo volgens de primitieve begroting was voor 2024 € 696.000. In deze rapportage zijn voorstellen opgenomen voor een totaalbedrag van € 1.132.000 nadelig wat leidt tot een nadelig begrotingssaldo over 2024 van € 436.000. Tevens is er een aangepast overzicht reserves en voorzieningen en een overzicht van de investeringen ter vaststelling opgenomen.
Besluit
- De 1e Burap Ouder-Amstel 2024 vast te stellen.
- De gemeenteraad voor te stellen de 1e Burap Ouder-Amstel 2024 vast te stellen.
Jaarstukken Gemeente Ouder-Amstel 2023 ter vaststelling
De jaarstukken 2023 zijn het sluitstuk van het begrotingsjaar 2023. Met de jaarstukken 2023 legt het college verantwoording af aan de raad over de uitvoering van het voorgenomen beleid, zoals vastgelegd in de programmabegroting 2023 inclusief de door de raad vastgestelde begrotingswijzigingen. De jaarstukken 2023 sluiten met een positief resultaat van €1.720.000. Dit is € 123.000 hoger dan gedurende het jaar was ingeschat (resultaat volgens de tweede bestuursrapportage 2023 was positief € 1.597.000), en positiever dan de oorspronkelijke begroting waarin er een positief resultaat van € 129.000 begroot was. Het balanssaldo is € 55.019.000. Wij stellen u voor de jaarstukken 2023 vast te stellen en het voordelig saldo toe te voegen aan de algemene reserve. De stand van de algemene reserve bedraagt per 31-12-2023 € 4.755.000 voor deze toevoeging en na deze toevoeging €6.475.000.
De accountant heeft de controle afgerond. De bevindingen zijn verwerkt in de hierbij aangeboden jaarstukken 2023. De accountant heeft toegezegd om uiterlijk medio juli 2024 een getekende controleverklaring af te geven. Derhalve stelt de raad de jaarstukken vast onder voorbehoud van het ontvangen van deze controleverklaring. Zodra de controleverklaring beschikbaar is wordt deze aan de raad verstrekt.
Besluit
- De jaarstukken vast te stellen onder voorbehoud van de afronding van het afronden van het onderzoek van de accountant. En de gemeenteraad hierover te informeren.
- De raad voorstellen de jaarrekening vast te stellen.
Actieplan geluid
De Europese richtlijn omgevingslawaai verplicht de gemeente iedere vijf jaar een geluidbelastingkaart en een actieplan op te stellen en hierover te communiceren met haar inwoners. Hoge geluidsbelasting kan gezondheidsklachten veroorzaken. Daarom is het van belang om door het verbeteren van de akoestisch kwaliteit bij te dragen aan de gezonde en prettige leefomgeving. Er is gekozen om een plandrempel van 65 dB vast te stellen; dit is conform het eerste actieplan van 2013. De plandrempel verplicht de burger noch de gemeente tot het treffen van maatregelen, maar geeft enkel de gemeentelijke ambitie weer om de geluidsbelasting te verlagen als de mogelijkheid zich voordoet. De Wet geluidhinder blijft overigens onverminderd van kracht. Bij aanleg of wijziging van een weg moet getoetst worden aan de Wet geluidhinder.
Op grond van deze wet kunnen geluidsreducerende maatregelen worden verplicht. Binnen de gemeente zijn er 70 woningen waarop de geluidsbelasting hoger is dan de plandrempel door lokaal wegverkeer. De gemeente wil ook aandacht besteden aan de woningen met de geluidsbelasting net onder de plandrempel: tussen 60 en 65 dB. Daarbij gaat het om 196 woningen en 2 standplaatsen. Wegverkeer is de grootste hinderbron in de gemeente. De eenvoudigste manier om deze te reduceren is om bij wegdekvervanging bij groot onderhoud het standaard dichte asfaltbeton, waar technisch mogelijk, te vervangen door een stiller type. Dit leidt tot een geluidreductie van ongeveer 1,5 dB.
Besluit
1. Het ontwerp Actieplan Omgevingslawaai 2024-2029 vast te stellen en deze voor inspraak ter inzage te leggen, met als belangrijkste doelen:
a. De plandrempel op de gevel vast te stellen op 65 dB voor wegverkeersgeluid en 60 dB voor industrielawaai;
b. De geluidssituatie bij de hotspots (de clusters van woningen met een hogere geluidsbelasting dan de plandrempel) zo mogelijk te verbeteren, en daar waar technisch mogelijk geluidarm asfalt aan te leggen;
c. De meerkosten van stil asfalt (aanleg en onderhoud) voortaan te betrekken bij het Integrale Meerjarenprogramma Onderhoud.
Vaststellen en vrijgeven voor reactie concept nota parkeerbeleid en concept nota parkeernormen Ouder-Amstel 2024
De gemeente Ouder-Amstel heeft de mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan vastgesteld op 25 mei 2023. Als verdere uitwerking hiervan zijn de Nota Parkernormen en Nota Parkeerbeleid ontwikkeld. Er is mee geadviseerd door duurzaamheid, gebiedsontwikkeling, handhaving, economie en vergunningverlening. Deze documenten zijn van cruciaal belang voor het beheer van parkeervoorzieningen en het bevorderen van alternatieve vervoerswijzen. Het voorstel is om deze nota's vrij te geven voor reactie aan belanghebbenden, waaronder bewoners en bedrijven, om reacties te verzamelen en het beleid verder te verfijnen. De Nota Parkernormen en Nota Parkeerbeleid zullen online beschikbaar zijn op de gemeentelijke website voor reactie.
Daarnaast zullen fysieke exemplaren ter reactie liggen in het gemeentehuis in Ouderkerk aan de Amstel en het Dorpshuis in Duivendrecht. Hierdoor wordt het voor alle belanghebbenden gemakkelijk om kennis te nemen van de documenten en eventuele feedback te geven. De stukken zullen 6 weken ter reactie liggen. Na de reactieperiode zal een Nota van Beantwoording worden opgesteld, gevolgd door de definitieve vaststelling door het college en de gemeenteraad. Dit proces is essentieel voor het realiseren van een inclusief parkeerbeleid dat aansluit bij de behoeften van de gemeenschap en de strategische visie van Ouder-Amstel op het gebied parkeren en van verkeer en mobiliteit. De streefdatum om het stuk in de raad te behandelen is 26 september. Deze datum is onder voorbehoud en afhankelijk van de ingekomen reacties.
Besluit
- De concept nota parkeerbeleid en de concept nota parkeernormen vast te stellen.
- De concept nota parkeerbeleid en de concept nota parkeernormen vrij te geven voor reactie.
Evaluatie Kleinschalige wooneenheid AMV 2024
Na het openen van de kleinschalige wooneenheid voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen met verblijfstitel (statushouder) wordt er teruggekeken op het eerste jaar. Hierbij wordt nadrukkelijk benoemd dat dit een andere doelgroep betreft dan de groep alleenstaande minderjarige asielzoekers zoals sinds mei 2024 opgevangen in de Levvel locatie te Duivendrecht. De groep in de kleinschalige wooneenheid valt onder de verplichte gemeentelijke taakstelling statushouders. Het jaar is grotendeels positief verlopen. Het advies is om meer in te zetten op de communicatie met de organisaties.
Besluit
Evaluatie kleinschalige wooneenheid AMV 2024 voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie Beeldkwaliteitskader De Nieuwe Kern
Het Beeldkwaliteitskader (BKK) is als definitief concept gereed. Dit document maakt specifiek op de beeldkwaliteit een verdiepingsslag ten opzichte van het Stedenbouwkundig Raamwerk dat voor De Nieuwe Kern (DNK) is opgesteld. Het BKK past qua uitwerkingsniveau bij het Stedenbouwkundig Raamwerk en geeft kaders en handvatten voor de beeldkwaliteitsplannen die opgesteld zullen worden bij / onderdeel uitmaken van de stedenbouwkundige plannen voor de diverse delen van DNK. Het BKK stuurt op de beeldkwaliteit op hoofdlijnen en gaat in op ‘wat het moet doen’ (lees: wat voor kern moet het worden, wat voor gevoel de kern moet oproepen) en niet op ‘wat het moet zijn’ (lees: hoe het er precies uit moet zien). Over het BKK zal geparticipeerd worden.
Besluit
- In te stemmen met de concept Beeldkwaliteitskader voor De Nieuwe Kern;
- Het concept vrij te geven voor participatie;
- De participatie te laten verlopen door het organiseren van een participatieavond in juni om zo stakeholders en inwoners mee te laten denken.
Precario standplaatsen 2024
Het college heeft naar aanleiding van een tweetal bezwaren van standplaatshouders besloten voor 2024 alle standplaatshouders opnieuw een huurovereenkomst aan te bieden met daarbij de aankondiging dat vanaf 2025 precario zal worden geheven op standplaatsen en er geen nieuwe huurovereenkomst meer zal worden aangeboden. Dit besluit is genomen om een eerlijker speelveld te creëren in de concurrentie tussen standplaatshouders en winkeliers.
Besluit
1) Met de standplaatshouders in de gemeente voor 2024 opnieuw een huurovereenkomst aan te gaan.
2) In de huurovereenkomst c.q. overgelegde concept brief aan te geven dat vanaf 2025 er precario zal worden geheven met vergelijkbare tarieven als in Amsterdam.
Ontwerp-Omgevingsvisie Ouder-Amstel
De Omgevingswet verlangt dat gemeenten uiterlijk 2027 beschikken over een vastgestelde omgevingsvisie. De gemeente Ouder-Amstel beschikt over een structuurvisie, die in 2007 is vastgesteld. Dit samen maakt dat er in 2020 is gestart met een traject om te komen tot een omgevingsvisie. Na verschillende (participatie)sessies te hebben gehouden ligt er nu een ontwerp-omgevingsvisie, die vrij gegeven wordt voor terinzagelegging.
Gedurende een periode van 6 weken kan een ieder een zienswijze indienen bij de gemeenteraad.
Besluit
- Kennis te nemen van het participatie logboek en deze vrij te geven voor terinzagelegging voor een periode van 6 weken op basis van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.
- In te stemmen met de ontwerp-omgevingsvisie en deze vrij te geven voor terinzagelegging voor een periode van 6 weken op basis van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.
- Middels een informatiebrief de gemeenteraad te informeren over de terinzagelegging.
- Afzien van het opstellen van een m.e.r. van de omgevingsvisie, omdat de visie kaders schept voor de projecten die aanzienlijke milieueffecten hebben. Voor deze projecten zijn al reeds visies en de daarbij behorende planner opgesteld. Om welke reden nu geen milieueffectrapportage behoeft te worden gemaakt.
Jaarrekening 2023, actualisering begroting 2024 en begroting 2025 Veiligheidsre-gio Amsterdam Amstelland
Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland is voornemens om tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van 3 juli 2024 te besluiten over de ontwerp-jaarrekening 2023, de actualisatie van de begroting 2024 en de ontwerp programma begroting 2025-2028. Eventuele zienswijzen kunnen door de gemeenteraad worden ingediend voor 3 juli. In de aanbiedingsbrief wordt op hoofdlijnen een toelichting gegeven op deze financiële stukken.
Het voorstel van het college aan de raad is om kennis te nemen van de ontwerpjaarrekening 2023, de actualisatie van de begroting 2024 en de ontwerp programma begroting 2025-2028 en geen zienswijze in te dienen. De begroting van de Veiligheidsregio is in september 2023 vastgesteld door het bestuur op het prijspeil 2023. De indexering naar 2024 bedraagt 5,7%, zijnde € 39.761,00. De dekking hiervoor komt deels uit de stelpost indexering 2024. Het college stelt de raad voor om te besluiten het restant van € 13.301,00 ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de gemeente.
Besluit
Het college stelt de gemeenteraad voor om geen zienswijze uit te brengen op de volgende stukken:
- De overgelegde jaarrekening 2023 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland;
- De overgelegde actualisering begroting 2024 Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland;
- De overgelegde ontwerp programma begroting 2025-2028 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland.
Het college stelt de raad voor om voor een deel van de indexeringskosten, waarin de dekking van de stelpost indexering niet voorziet, te besluiten het restant van € 13.301,00 ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de gemeente.
Wederzijdse informatie
- Burgemeester Geldhof heeft ter nadere kennismaking met een raadslid gewandeld rond de Driemond in Ouderkerk.
- Burgemeester Geldhof heeft de naturalisatieceremonie geleid waarbij vier inwoners van Ouder-Amstel het Nederlanderschap hebben verkregen.
- Burgemeester Geldhof heeft deelgenomen aan het Bestuurlijk Overleg MRA Landschap.
- Wethouder Koek-Baks heeft overleg gehad met omwonenden, de VVE en Jumbo over het ontwerp herinrichting Sluisplein samen met wethouder Frequin.
- Wethouder Koek-Baks heeft overleg gevoerd met een ondernemer in verband met het Centrumplan Ouderkerk.
- Wethouder Koek-Baks heeft een overleg gehad met twee afgevaardigden van Groen Gebied Amstelland over Koude Winning.
- Wethouder Koek-Baks is aanwezig geweest bij portefeuillehouders overleg Verkeer en Vervoer.
- Wethouder Koek-Baks is aanwezig geweest bij Ouderkerk Culinair.
- Wethouder Koek-Baks heeft een rondleiding gehad bij Open Air.
- Wethouder Frequin heeft overleg gehad met omwonenden, de VVE en de Jumbo over het ontwerp van de herinrichting Sluisplein samen met wethouder Koek-Baks.
- Wethouder Frequin heeft bestuurlijk overleg gehad met wethouder Van Dantzig van Amsterdam over DNK.
- Wethouder Frequin heeft een overleg gehad met een inwoner van Ouderkerk over zijn grond.
- Wethouder Frequin is naar 1e lustrum van Fietsmaatjes geweest in Amstelveen.
- Wethouder Frequin is naar een informatieavond over de Flexwoningen geweest
- Wethouder Frequin heeft overleg gehad met een inwoner van Ouderkerk over meer sport en bewegen
- Wethouder Frequin is naar de bestuurlijke begeleidingsgroep geweest met de boeren van de Ronde Hoep, Waterschap AGV en gedeputeerde Rosan Kocken.
- Wethouder Frequin is naar een VNG bijeenkomst/training geweest over de gemeentefinanciën.
- Wethouder De Maa heeft deelgenomen aan de bespreking van het visiedocument Jeugd van de gemeente Amsterdam met de wethouders jeugdzorg van de DUO- en AA gemeenten en Amsterdam, met als doel om tot een gezamenlijke regionale visie te komen.
- Wethouder De Maa was aanwezig bij de bijeenkomst hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire, op locatie in Uithoorn.
- Wethouder De Maa heeft een kennismakingsbezoek gebracht bij Participe, onderdeel De Kuyper Uithoorn om geïnformeerd te worden over het project Uithoorn voor elkaar.
Ouderkerk aan de Amstel, 11 juni 2024
Burgemeester en wethouders voornoemd,
de secretaris,
A.J.E. van der Werf
de burgemeester,
J. Geldhof